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誰該為中國的食品安全負責(圖)

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【新三才訊】近來,中國國家質檢總局局長呼籲媒體應該用事實說話,不能顛倒黑白,“不能把一個不合格的食品說成是全部食品的不合格,也不能把一個企業的問題說成是政府的問題”。 作為一名政府在職的官員能說出“不能把一個企業問題說成是政府問題”,從民眾的角度來說這個話是正確的,但是如果從政府部門的角度來說,這句話值得商榷。

所以, “企業問題”我們暫且作狹義的解釋,把它理解為是企業的產品質量問題。如果企業內部管理出現問題,致使企業處於不利局面,我們完全可以說不是政府的問題,但是任何一個企業的產品質量問題都是政府問題,政府都應該為產品質量說出現的問題負責。

從政府與公民的關係來說,政府是管理者,公民是被管理者,政府對公共事務具有管理權,這種管理權具有一種優越的操作性,在法律法規授權的範圍內對公共事務進行調控。儘管政府的權力來源於人民,但是從管理的角度審視,政府多多少少扮演着“導演”的角色,“劇本”就相當於法律和法規,政府期望社會的發展按照自己的計劃來進行。此時,如果有一個演員偏離了“劇本”,違反了法律法規,身為“導演”的政府就會失顏面,因為他沒有控制住“劇情”的發展,讓社會出現了瑕疵。企業一出現質量問題,處於管理者地位的政府就會感覺面子和尊嚴受到了挫傷,這種挫傷不是別人的一句惡毒之言,更不是自己說錯了一句話,而是現實局面讓你感覺你控制範圍的事失去了控制力,儘管你還沒正式參與改變他,儘管你現實上並沒有失去控制力。

其他的公民看見有人違反了劇本,第一個反映就是責怪擾亂“劇情”的人違反了法律法規,雖然沒有怪罪政府,但是潛意識中已經把政府搬出來了。這時公民就會對政府產生一種發自於正義情感的強烈期望,期望政府快點出來解決問題,處罰違規者,防止更多的人違規。這種強烈的期望本質上就是公民對政府發出的求助,或許大部分公民都沒有受到損害,但是居於內心的安全感和對同胞的責任,公民有權力提出這樣的求助;這種期望也是公民對政府的一種信任,信任政府能夠解決一系列的社會問題。

如果政府不能及時的解決問題,公民的期望就會落空,理想和現實就會出現強烈的反差。在公民期望的落空中,政府不再只是公民的潛意識中的責任者,公民就會把事後的責任全部放在政府身上。公民失去了對政府的信任,而怠於解決顯示的是政府缺乏責任心,缺乏責任心的政府是最麻木的政府,也是無能的政府。所以,治理產品質量問題不能站在“性本善”的立場上去考慮問題,把大部分責任放在產品生產者身上。這種“性本善”的立場過高的估計了人的道德力量,是對制度的漠視和褻瀆。在市場經濟中,每個人都是追求利益最大化的,每個生產者都會考慮到成本的問題,在政府監管不力的情況下,違法就不能受到應有的懲罰,違法的成本就很低。當違法的成本比守法的成本還低時,生產者就會鋌而走險,視法律如草芥,通過違法來牟取利益。因此,政府管理的不力和缺失就會變成罪魁禍首。

一個產品生產者只能為自己的違規負責任,但是為所有的生產者的利益以及公民的健康負責任的應該是政府。就好像貪污腐敗一樣,不能把貪污腐敗全部的責任都放在腐敗者身上,應該把責任放在制度身上,放在監管者身上。我們要建立的應該是責任政府,政府要為其管理範圍內的一切負責任,不管問題是誰引起的,政府首當其衝的負責。

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