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非洲應制定自己的電動汽車發展時程

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【新三才首發】未來的運輸車輛似乎是電動車的天下,全球越來越多的人選擇電動汽車。無可否認,電動車工業正朝著積極的方向發展。根據國際能源署(International Energy Agency)的估計,到本世紀末,全球的電動汽車,卡車,貨車和公共汽車數量將從1,100萬輛增加到1億4,500萬輛。

電動車的成長動力源於充電系統和電池容量的技術大幅進步,加上各國政府為擺脫石化燃料和面臨氣候危機所採取的政策,各國汽車龍頭正在加速投資電動汽車,進一步印證電動汽車是未來的大趨勢。

非洲大陸也無法自外於這波電動車浪潮。肯亞和盧安達等幾個非洲國家已採取稅率優惠的措施以鼓勵電動車進口,並且正在積極開發自己的電動車和三輪汽車。

在許多非洲城市中,小型巴士是公共運輸的主要工具,而機車則做為輔助。據估計,發展中國家約90%的城市空氣污染肇因於燃油車的廢氣排放。並且與交通工具有關的​​排放,是非洲國家中與呼吸道疾病相關的慢性病以及短命的主要原因。因此,在非洲城市中推廣電動汽車的使用是減少交通運輸碳排放和改善空氣品質的良策。但是非洲國家需要先正視幾個問題,才能從推廣電動車中受益。如果不進行周密的計劃,運輸的電氣化將對非洲造成更多而不是更少的污染。

在採取進一步措施過渡到電動車之前,非洲各國政府所需要面對的一些重要問題是:它們是否會對進口二手燃油車實施更嚴格的規定,以防止正在逐步淘汰燃油車的西方國家將其輸出到非洲國家?他們是否應該要求進口的二手電動車具有足夠長的使用壽命?他們是否有能力安全回收處理電動車所使用的鋰離子電池?他們是否有適當的法律確保以符合道德的方式開採電動車製造所使用的原材料?

非洲是世界上最大的二手車市場。聯合國環境規劃署指出,貧窮國家被當作劣質二手車的垃圾場。但是目前只有南非,埃及和蘇丹禁止進口二手車。

隨著西方國家逐步淘汰燃油車並改用電動車,他們淘汰的大多數舊車將會透過管道銷往非洲。如果政府不立即採取行動,將導致非洲大陸進一步受到污染。

此外,一些非洲國家正在通過稅率優惠以鼓勵二手電動車的進口,但卻沒有對這些電動車進口時的狀況訂立任何標準。隨著電池的老化和淘汰,進口二手電動車在其使用壽命結束時可能會給非洲帶來龐大的廢棄物問題。

即使在發達國家,由於技術障礙與經濟壁壘,以及物流和監管方面的落差,僅有5%的鋰離子電池被回收。如果非洲各國政府不開始認真管制二手車的進口,並發展鋰離子電池回收的基礎設施與技術,則非洲大陸上電動汽車的擴增將造成更多污染。非洲各國政府可以透過鼓勵在當地建立包括電動汽車在內的車輛組裝廠來緩解這一威脅,並減少對污染造成的進口的依賴。

非洲城市迫切需要清潔並且效率高,平民也負擔得起的大眾運輸系統,無論是燃油動力還是電動巴士都適合,但都較不需要個人化的機動車輛。非洲所需要的獎勵措施是那些能使大眾運輸更環保,更負擔得起的政策。

此外,電動化的大眾運輸需要可靠的能源供應。豐田汽車公司總裁豐田章男預測,如果匆忙採用電動汽車,即使是日本這樣的發達國家,也可能沒有足夠的能源來支應。非洲的電力普及化是全球最低的,僅略高於40%,約有6.4億非洲人無電可用。非洲大陸上的許多國家仍在設法穩定能源供家庭使用,更遑論商業和工業的需求了。在這種情況下,要使非洲過渡到廣泛應用電動車應該被視為中長期的計畫,而不是短期目標。改善人行道和自行車設施是可以很快獲致效益的方案,這可以方便大眾去使用公共設施和服務,同時改善空氣品質和並緩解城市擁塞。

隨著電動汽車需求的增長,諸如剛果民主共和國(DRC),辛巴威,尚比亞,納米比亞和南非等非洲國家將供應其生產中使用的原材料,例如鋰,銅和鈷。這些國家在應付不斷增加的需求時將需要維護符合道德的採礦標準。剛果及一些國家已經面臨侵犯人權行為的審查,包括他們在礦場中使用童工在內的行為。他們應該向某些機構尋求支援,例如主張「有原則採礦(Mining With Principles)」的ICMM (International Council on Mining & Metals) ,和「負責任的採礦保證倡議(Initiative for Responsible Mining Assurance)」的IRMA等機構,製定必要的法規,以便在未來能夠維持可以持續發展的採礦工作。

為了能夠在全球都轉向電動交通工具的潮流中受益,非洲應確保能夠掌握自己的電動車議程。值得讚許的是,非洲已經有一些促進電動車產業在地化的計劃。烏干達的基拉汽車(Kiira Motors)已推出在地製造的電動巴士。肯亞的國家青年服務(National Youth Service)部門展開支援電動三輪車原型車的開發。在開羅,有亞迪思・阿巴巴(Addis Ababa)和奈洛比(Nairobi)兩家公司所推出的電動巴士試行計劃在進行中。這樣的行動應加以鼓勵,因為他們將能幫助非洲在衡量當地實際情況與困難之下建立非洲的電動車發展途徑。

(編譯:郭慕法)

(責任編輯:姜啟明)

(文章來源:新三才首發)

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