塞班島是美國境外的太平洋上的島嶼。前幾任美國政府允許部分中國公民無需申請傳統的美國簽證即可前往這些島嶼。許多中國婦女前往島上生育,為了孩子得到美國公民的身份,父母隨之移民。
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「新三才綜合報道」美國眾議員奇普·羅伊(Chip Roy,德克薩斯州共和黨籍)和湯姆·蒂芙尼(Tom Tiffany,威斯康星州共和黨籍)正敦促特朗普政府給出答复,以查明中國是否正在利用美國憲法賦予的“出生公民權”以及位於太平洋的美國領土——北馬裡亞納群島(CNMI)的免簽入境計劃。
在周一致國土安全部長克里斯蒂·諾姆(Kristi Noem)、國務卿馬可·魯比奧(Marco Rubio)和內政部部長道格·伯格姆(Doug Burgum)的一封信中,這兩位議員發出警告稱,中國公民可能正利用該群島的“生育旅遊”及特殊入境計劃,為其子女獲取美國公民身份。
羅伊表示:“美國公民身份是一項神聖的信託——絕非可供鑽營的法律漏洞。當像中國共產黨這樣的外國敵對勢力能夠利用‘生育旅遊’和免簽計劃來滲透並擴大其在美國境內的影響力時,我們必須重塑移民體系的完整性,並捍衛我們共和國的主權。”
蒂芙尼指出,這一問題已構成國家安全隱患。他說:“共產中國一直在利用‘生育旅遊’,派遣婦女前往北馬裡亞納群島,其唯一目的就是分娩並為其子女獲取美國公民身份。現在是時候堵塞這一漏洞、終結這種濫用行為並維護我們的國家安全了。”
儘管北馬裡亞納群島實行一套獨特的移民管理框架,但依據《美國憲法第十四修正案》的規定,凡在該群島出生的兒童均可自動獲得美國公民身份——這一待遇與出生在美國本土任何一個州的兒童完全一致。
議員們引述相關報告指出,據估算,已有75萬至150萬名中國公民透過「出生公民權」原則及「生育旅遊」產業獲得了美國公民身份。他們警告稱,這些兒童中有許多主要是在中國接受教育並成長的;儘管他們與美國的實際聯繫十分有限,但未來可能參與美國的選舉投票。在信中,Roy 和 Tiffany 要求聯邦機構提供以下資訊:
自2009年以來,在北馬裡亞納群島(CNMI)出生且父母中至少有一方為中國公民的兒童人數;
上述人員中,有多少已達法定投票年齡;
有多少已在美國登記為選民;
其中是否有人擁有與中國共產黨相關的書面記錄;
利用北馬裡亞納群島特定移民項目入境的中國公民人數。
這兩位議員指出,在巴拉克·歐巴馬和喬·拜登政府執政期間實施的移民政策,允許部分中國公民無需申請傳統的美國簽證即可前往這些島嶼 2024年,拜登政府正式確立了「經濟活力與安全旅行授權計劃」(Economic Vitality & Security Travel Authorization Program),允許部分訪問中國訪客免簽。
Roy 和 Tiffany 認為,這些政策助長了「生育旅遊」現象的激增,尤其是在北馬裡亞納群島的首府塞班島。他們也指出,一旦在美國出生的子女年滿21歲,便可為其父母申請合法的永久居民身份,這潛在地開闢了更多的移民途徑。
儘管一些支持者辯稱這些項目有助於提振北馬裡亞納群島的經濟,但上述議員表示,國家安全的考量應優先。
信中寫道:“我們鄭重敦促您終止針對中國公民的任何假釋、免簽或免簽證項目,並全面徹查‘生育旅遊’現像在多大程度上已被中華人民共和國方面所利用。”
