「新三才首發」唐納德·特朗普總統曾向全世界發出警告:在2026年4月7日(星期二)的那個夜晚,在伊朗整的人類文明恐將面臨徹底毀滅的厄運。川普向伊朗設定了一項最後通牒:若不重新開放霍爾木茲海峽,伊朗的發電廠、橋樑及民用基礎設施將遭受軍事打擊。然而,全世界最終只能在想像中體驗這種恐怖景象;因為就在最後通牒期限截止前兩小時,雙方宣布達成停火協議。
2月28日,美軍與以色列軍隊聯手對伊朗發動了協同打擊,由此引發了長達40天的空襲、導彈互射、地區局勢升級,並導致霍爾木茲海峽——這一通常承載著全球約五分之一石油運輸量的狹窄水道——幾乎完全陷入封閉狀態。由此引發的巨大經濟衝擊迅速向全球蔓延,導致能源價格飆升,海運航線陷入混亂。航空業團體甚至將此次航空燃油供應中斷的嚴重程度,與「9·11」恐怖攻擊事件後的餘波相提並論。
這項停火協議是在巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫及其陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾將軍的斡旋下達成的,其附帶條件是伊朗必須重新開放霍爾木茲海峽,為期兩週。作為交換,美國將暫停其針對伊朗的轟炸行動。川普在社群媒體上發布貼文,宣布推遲軍事打擊行動;他在貼文中寫道:「我們收到了伊朗方面提出的一份‘十點提案’,並認為該提案可作為雙方展開談判的可行基礎。」伊朗最高國家安全委員會隨後證實了停火消息,並表示將利用這兩週的時間來敲定最終的和平協議。
然而,全球觀察家們卻對此感到困惑不解、一頭霧水;因為伊朗究竟提出了什麼具體建議,以及美國究竟同意了哪些條款,這些關鍵細節至今仍被層層分歧與相互矛盾的說法所籠罩,顯得撲朔迷離。早在3月下旬,伊朗便透過巴基斯坦中間人的轉交,收到了一份由美國方面起草的「十五點計畫」。一位不願透露姓名的資深外交消息人士在接受半島電視台採訪時透露,德黑蘭方面對該計劃的評價是「極度漫天要價且毫無道理」;消息人士還補充說:「這份計劃簡直糟糕透頂,哪怕僅僅是寫在紙面上,也顯得毫無可取之處。
伊朗拒絕了該方案,並提出了自己的10點反建議。根據伊朗最高國家安全委員會發布的一份摘要,該計劃的內容包括:在伊朗武裝力量的協調下重新開放霍爾木茲海峽;建立一套安全通航協議;對戰爭期間遭受的損失進行賠償;解除所有製裁;解凍被凍結的資產;以及通過一項具有約束力的聯合國決議,以此作為任何最終和平安排的基石。伊朗官方媒體發布的某些版本——其中包括伊朗駐印度大使館在其經認證的社交媒體帳號上發布的一條貼文——還額外提出了一項要求:即承認伊朗擁有鈾濃縮的權利。
4月7日(週一),特朗普稱該提案雖然具有“重要意義”,但“尚不盡如人意”;他補充道:“如果他們不達成協議,他們將失去所有的橋樑和發電廠。”然而不到24小時後,他便改口稱該提案是進行談判的一個“可行基礎”,並隨即宣布實行停火。
在隨後的幾個小時裡,這種混亂局面進一步加劇。副總統J.D.萬斯(J.D. Vance)對這份公之於眾的10點計劃版本嗤之以鼻,將其貶低為不過是“伊朗某個不知名的‘無名小卒’提交給公共電視節目的隨意之作”;與此同時,特朗普則在社交平台“Truth Social”上發文”堅稱,只有“一組對美國”具有合乎主義的實質門。
更糟的還在後頭。就連媒體也深陷這場混亂的泥淖。週三,川普指責《紐約時報》和CNN散佈了一份關於10點計劃的「徹頭徹尾的虛假」版本。
他在自己的「Truth Social」帳號上寫道:「『日薄西山』的《紐約時報》和『假新聞』CNN各自報道了一份關於伊朗談判的徹頭徹尾的『虛假10點計畫』,其目的在於抹黑參與和平進程的人員。這所謂的全部十點內容,完全是一個憑空捏造出來的『騙局』。」捏造出來的「騙局」。
CNN對此作出回應,表示其所報導的聲明是直接從伊朗官員處獲取的,且該聲明此前已在多家伊朗官方媒體上廣為流傳。副總統萬斯指出,至少有一項早先提出的方案似乎是利用人工智慧聊天機器人起草的,從未得到本屆政府的認真考量。
同時,停火協議本身是在一種引發了人們對其可行性立即產生質疑的條件下開始實施的。在停戰後的第一個完整日里,伊朗僅允許12艘貨運油輪通過該海峽,而衝突爆發前的日均通行量超過100艘。伊朗革命衛隊在船舶通航管理中扮演了核心角色,要求過往船隻必須直接與其海軍部隊協調通航事宜。雪上加霜的是,據報道,伊朗正在收取過境費,每艘大型油輪的費用可能高達200萬美元,且支付方式須採用人民幣或加密貨幣。美國國務卿馬可·魯比奧(Marco Rubio)將此類收費描述為既非法又危險的行為。
而伊朗對這項安排的解讀卻截然不同。伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇(Abbas Araghchi)表示,該海峽將繼續保持開放,但前提是必須「與伊朗武裝部隊進行協調」;伊朗在闡述其立場時還補充道,這一安排將賦予德黑蘭「獨特的經濟和地緣政治地位」。
雙方分歧的另一個焦點在於核子濃縮問題。伊朗議會議長穆罕默德·巴格爾·加利巴夫(Mohammad Bagher Qalibaf)指責美國違反了「十點計畫」中的三項條款,其中包括他所指控的華盛頓方面否認伊朗擁有鈾濃縮權利的行為。川普在另一篇發文中明確表示,將“不允許進行鈾濃縮”,並稱美國將與伊朗合作,移除所有的核材料。白宮新聞秘書卡洛琳·利維特(Karoline Leavitt)證實,本屆政府將拒絕接受任何允許進行核濃縮的協議。對伊朗而言,核濃縮問題始終被視為主權權利,而非可以用來討價還價的籌碼;而對川普政府和以色列來說,這則是一條不可逾越的紅線。
經證實,JD·萬斯(JD Vance)、美國特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)以及賈里德·庫許納(Jared Kushner)將啟程前往巴基斯坦,出席首輪談判。不過,萬斯是否會親自出席談判仍存變數,川普先前曾以此為由表達對安全問題的擔憂。此次談判定於4月11日(星期六)在巴基斯坦的斡旋下正式啟動,談判將以伊朗提出的「十點框架」和美國提出的「十五點框架」作為雙方的起點。
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