王季民
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【新三才編譯首發】憑藉罕見的兩黨合作動力，美國眾議院在4月19日推進了一項針對烏克蘭、以色列、台灣的950億美元對外援助計劃，並提供人道主義支持，強大的立法者聯盟幫助眾議院掃清了程序障礙，在本週末達成最終投票。
週五的投票在典型的超級黨派之爭中產生了罕見的結果，民主黨幫助共和黨議長邁克·約翰遜的計劃以316比94壓倒性地推進。眾議院最終批准可能會在本週末到來，屆時該計劃將發送至參議院。
這是約翰遜在為這項立法苦惱了兩個月後於本週啟動的策略的勝利。儘管如此，約翰遜在過去的24小時內仍不得不在保守派媒體上四處奔走，努力挽救對戰時資金的支持，特別是對烏克蘭的支持，因為烏克蘭正面臨著與俄羅斯作戰的關鍵時刻，同時也為了他自己的工作，以努力將他趕下台。
「烏克蘭人現在迫切需要致命的援助。 ……我們不能允許弗拉基米爾·普丁橫掃另一個國家並佔領它。」約翰遜在談到俄羅斯總統入侵烏克蘭時對《馬克·萊文秀》的保守派主持人說道。「這些都是具有全球影響力的非常嚴重的問題。」
約翰遜在投票後表示，雖然這不是「完美的立法」，但考慮到共和黨在國會一個議院的微弱多數席位，這是「可能的最佳方案」。
經過幾個月的拖延後，當約翰遜本週下定決心推進一項與參議院二月份通過的方案相匹配（但稍作修改）的一攬子計劃後，眾議院緩慢而謹慎地開展工作。總統拜登迅速表示支持議長的計劃，而反對對烏克蘭提供大部分海外援助的共和黨推定總統候選人唐納德·川普也沒有破壞議長的工作。
白宮在一份聲明中表示：「全世界都在關注國會的行動。通過這項立法將在關鍵時刻發出關於美國領導力力量的強有力信息。」
週四晚間，眾議院規則委員會成員在接近午夜的投票中聯手，這是極其罕見的一步，四位民主黨人對程序性步驟表示支持，以推翻共和黨多數派的三名抵制者，將一攬子計劃提交眾議院。這是眾議院近期記憶中從未見過的時刻。
民主黨領袖眾議員哈基姆·傑弗里斯表示，他週四晚上與約翰遜進行了交談，以確保該法案能夠獲得規則委員會的批准。
「我們早就該支持我們的民主盟友了。」傑弗里斯在投票後表示。「眾議院民主黨人再次為對美國人民重要的立法掃清了道路。」
約翰遜週六將需要再次依靠民主黨來推翻共和黨提出的可能扼殺該計劃的修正案。眾議員馬喬裡·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）提出的一項建議是將烏克蘭的支出削減至零。
格林已提出「罷免」議長職務的動議，並於週五吸引了另一位支持者，亞利桑那州共和黨眾議員保羅·戈薩爾是該動議的共同提案人。另一位共同提案人、肯塔基州眾議員托馬斯·馬西表示，在下週眾議院休會之前，其他人可能會效仿，從而給約翰遜施加下台壓力。
來自亞利桑那州的保守派眾議員伊萊·克蘭也表示，他對加入罷黜約翰遜的行動持「開放態度」。
如果約翰遜要求進行投票，格林可能會發起將約翰遜驅逐出議長辦公室的行動，就像共和黨去年秋天將凱文麥卡錫趕下議長辦公室一樣。民主黨領袖傑弗里斯仍然不肯承諾幫助約翰遜保住議長的席位，不過一些民主黨人表示他們傾向於透過程序性手段幫助否決退位動議。
約翰遜是現代眾議院多數席位最窄的議長之一，他只能承受失去共和黨一兩票的代價才能通過任何法案。當他尋求選票以通過該方案時，這種動力將他推向了民主黨的懷抱。
如果沒有共和黨多數派的全力支持，約翰遜就無法按照極端保守派的要求制定一攬子計劃，以免失去民主黨的支持。這迫使他放棄嚴厲的安全措施來打擊美墨邊境的移民。
約翰遜充其量只能將參議院通過的法案分成不同的部分，就像眾議院共和黨人的偏好一樣，最終的投票將針對烏克蘭、以色列和印太盟友的不同措施。
該計劃還將包括第四項條款，其中包括民主黨認可或至少願意接受的許多共和黨優先事項。其中包括允許美國扣押俄羅斯央行凍結資產以重建烏克蘭的提議；對伊朗、俄羅斯、中國以及販運芬太尼的犯罪組織實施制裁；如果視訊應用程式TikTok的中國所有者不在一年內出售其股份，則可能會禁止該應用程式。
眾議院外交事務委員會民主黨領袖、眾議員格雷戈里·米克斯表示，這次投票向世界表明，民主黨了解世界和我們的盟友。我們將支持他們，確保為他們提供所需的支持和援助，我們關心人道主義問題。
他補充說，在他擔任眾議院議員的26年裡，他從未見過一個政黨必須像民主黨本週那樣幫助另一個政黨。
預計在周六的投票中通過每項法案將要求約翰遜在每項法案上形成複雜的兩黨聯盟，例如民主黨確保烏克蘭援助獲得批准，但一些左傾進步人士拒絕支持因以色列摧毀加薩而向以色列提供軍事援助。儘管如此，傑弗里斯表示，大多數民主黨人將於週六投票支持對烏克蘭、以色列和亞洲盟友的援助計畫。
然後，這些組件將自動重新組合成一個包，發送給參議院，參議院的保守派也計劃採取程序性行動來拖延最終批准。
（編譯：王季民）
（責任編輯：姜啟明）
（文章來源：新三才編譯首發）
