王季民
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【新三才编译首发】凭借罕见的两党合作动力，美国众议院在4月19日推进了一项针对乌克兰、以色列、台湾的950亿美元对外援助计划，并提供人道主义支持，强大的立法者联盟帮助众议院扫清了程序障碍，在本周末达成最终投票。
周五的投票在典型的超级党派之争中产生了罕见的结果，民主党帮助共和党议长迈克·约翰逊的计划以316比94压倒性地推进。众议院最终批准可能会在本周末到来，届时该计划将发送至参议院。
这是约翰逊在为这项立法苦恼了两个月后于本周启动的策略的胜利。尽管如此，约翰逊在过去的24小时内仍不得不在保守派媒体上四处奔走，努力挽救对战时资金的支持，特别是对乌克兰的支持，因为乌克兰正面临着与俄罗斯作战的关键时刻，同时也为了他自己的工作，以努力将他赶下台。
「乌克兰人现在迫切需要致命的援助。 ……我们不能允许弗拉基米尔·普丁横扫另一个国家并占领它。」约翰逊在谈到俄罗斯总统入侵乌克兰时对《马克·莱文秀》的保守派主持人说道。 「这些都是具有全球影响力的非常严重的问题。」
约翰逊在投票后表示，虽然这不是「完美的立法」，但考虑到共和党在国会一个议院的微弱多数席位，这是「可能的最佳方案」。
经过几个月的拖延后，当约翰逊本周下定决心推进一项与参议院二月份通过的方案相匹配（但稍作修改）的一揽子计划后，众议院缓慢而谨慎地开展工作。总统拜登迅速表示支持议长的计划，而反对对乌克兰提供大部分海外援助的共和党推定总统候选人唐纳德·川普也没有破坏议长的工作。
白宫在一份声明中表示：「全世界都在关注国会的行动。通过这项立法将在关键时刻发出关于美国领导力力量的强有力信息。」
周四晚间，众议院规则委员会成员在接近午夜的投票中联手，这是极其罕见的一步，四位民主党人对程序性步骤表示支持，以推翻共和党多数派的三名抵制者，将一揽子计划提交众议院。这是众议院近期记忆中从未见过的时刻。
民主党领袖众议员哈基姆·杰弗里斯表示，他周四晚上与约翰逊进行了交谈，以确保该法案能够获得规则委员会的批准。
「我们早就该支持我们的民主盟友了。」杰弗里斯在投票后表示。 「众议院民主党人再次为对美国人民重要的立法扫清了道路。」
约翰逊周六将需要再次依靠民主党来推翻共和党提出的可能扼杀该计划的修正案。众议员马乔里·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）提出的一项建议是将乌克兰的支出削减至零。
格林已提出「罢免」议长职务的动议，并于周五吸引了另一位支持者，亚利桑那州共和党众议员保罗·戈萨尔是该动议的共同提案人。另一位共同提案人、肯塔基州众议员托马斯·马西表示，在下周众议院休会之前，其他人可能会效仿，从而给约翰逊施加下台压力。
来自亚利桑那州的保守派众议员伊莱·克兰也表示，他对加入罢黜约翰逊的行动持「开放态度」。
如果约翰逊要求进行投票，格林可能会发起将约翰逊驱逐出议长办公室的行动，就像共和党去年秋天将凯文麦卡锡赶下议长办公室一样。民主党领袖杰弗里斯仍然不肯承诺帮助约翰逊保住议长的席位，不过一些民主党人表示他们倾向于透过程序性手段帮助否决退位动议。
约翰逊是现代众议院多数席位最窄的议长之一，他只能承受失去共和党一两票的代价才能通过任何法案。当他寻求选票以通过该方案时，这种动力将他推向了民主党的怀抱。
如果没有共和党多数派的全力支持，约翰逊就无法按照极端保守派的要求制定一揽子计划，以免失去民主党的支持。这迫使他放弃严厉的安全措施来打击美墨边境的移民。
约翰逊充其量只能将参议院通过的法案分成不同的部分，就像众议院共和党人的偏好一样，最终的投票将针对乌克兰、以色列和印太盟友的不同措施。
该计划还将包括第四项条款，其中包括民主党认可或至少愿意接受的许多共和党优先事项。其中包括允许美国扣押俄罗斯央行冻结资产以重建乌克兰的提议；对伊朗、俄罗斯、中国以及贩运芬太尼的犯罪组织实施制裁；如果视讯应用程式TikTok的中国所有者不在一年内出售其股份，则可能会禁止该应用程式。
众议院外交事务委员会民主党领袖、众议员格雷戈里·米克斯表示，这次投票向世界表明，民主党了解世界和我们的盟友。我们将支持他们，确保为他们提供所需的支持和援助，我们关心人道主义问题。
他补充说，在他担任众议院议员的26年里，他从未见过一个政党必须像民主党本周那样帮助另一个政党。
预计在周六的投票中通过每项法案将要求约翰逊在每项法案上形成复杂的两党联盟，例如民主党确保乌克兰援助获得批准，但一些左倾进步人士拒绝支持因以色列摧毁加萨而向以色列提供军事援助。尽管如此，杰弗里斯表示，大多数民主党人将于周六投票支持对乌克兰、以色列和亚洲盟友的援助计画。
然后，这些组件将自动重新组合成一个包，发送给参议院，参议院的保守派也计划采取程序性行动来拖延最终批准。
（编译：王季民）
（责任编辑：姜启明）
（文章来源：新三才编译首发）
