王濤
王濤
中國社保基金多年未充分投資、運用，已遭通膨吃掉，形成巨大缺口，有破產危機。
【新三才综合报道】據華爾街日報報導，中國政府未能妥善投資國家的退休基金，可能導致社保體系存入資金的在職者和退休人士，未來有領不到退休金的風險，是中國房地產泡沫、地方債務之外的另一枚未爆彈。
據中國社會科學院研究員鄭秉文9月發布的報告指出，如果政府能妥善運用社會保險基金，中國的養老金體系近20年來就會增加數千億元人民幣的資產。然而，這些資金絕大部分卻只是在銀行存款帳戶裡睡大覺，未能妥善投資及運用。
由醫療和失業保險等各類保險基金構成的中國社保基金總額，去年底截止約有人民幣4.5兆元，其中近60%來自中央和地方的退休基金。然而，只有1.6%的社保基金(人民幣711億元)用來購買國債或進行投資。
管理社保基金的全國社會保障基金理事會，今年6月表示，自2000年全國社保基金建立以來，投資平均年報酬率達8.13%。中國社保基金主要投資在國內和全球多個市場的金融產品，包括債券、信托、股票和貨幣基金等。
鄭秉文說，相形之下，過去20年中資銀行的平均存款年利率只有約2%，也就是說，如果全部社保基金交由社保基金理事會投資打理，該基金就可以多賺到將近人民幣5,500億元的報酬。
鄭秉文的研究顯示，這段期間單是通貨膨脹就讓社保基金蒸發了人民幣近1,000億元；他設定過去20年的平均通膨率是4.8%。
然而，北京政府嚴格限制社保基金的投資方向。財政部最近並發布聲明，告誡地方政府除了最保守的資產外，地方社保基金不能投資其他風險產品。政府態度之所以如此保守，原因在於中國股市的波動一向劇烈。
鄭秉文說，中國社保基金投資的本質，對地方政府來說就像一顆定時炸彈。
事實上，敲響警鐘的不只鄭秉文一人。中國社科院先前就已表示，社保基金到2050年時將有人民幣802兆元的財政缺口，這個數字相當於中國2013年國內生產總值(GDP)的14倍多。
前德意志銀行經濟學家馬駿撰寫的一項2012年研究報告指出，如果不採取改革措施，到2050年時，社保基金缺口將占中國GDP的5.5%。
官方數據顯示，中國2013年65歲以上老年人占總人口的比率為9.7%，略高於2012年的9.4%。在人口迅速老化和勞動年齡人口不斷減少的尷尬處境下，政府已經強烈暗示，未來可能會提高退休年齡的屆限。
(新三才記者王濤綜合報導)
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