張均威
張均威
【新三才訊】8月2日，美國總統川普與共和黨籍參議員普度（David Perdue）、柯頓（Tom Cotton）在白宮宣布以技能為基礎（skill-based）的重大移民改革法案，將限制親屬移民配額，對難民綠卡減半，取消綠卡抽籤。川普表示，將採取「擇優制」（merit-based system）的移民系統取代過去的親屬移民為主的移民系統。
該移民改革法案名為《強大就業改革美國移民》（RAISE Act-Reforming American Immigration for Strong Employment），由普度與柯頓在今年2月提出，效仿加拿大和澳洲的移民模式，隨後他們與白宮官員合作進行修改和完善。川普說，這是半個世紀以來最重要的移民改革，將減少貧困、提高工資，節省納稅人數十億元，他說：「人們不能一來美國就馬上拿福利」。
川普說，Raise Act將結束「移民鏈」，以新的「積分」擇優制取代現有以家庭紐帶為主的移民系統，以擇優選擇移民，要考慮申請人的英文是否流利、是否有美國需要的工作技能、是否有財力支撐自己和家庭。
法案大砍親屬移民，規定只有公民或綠卡持有人的配偶和未成年子女才能申請綠卡，終止成年子女、父母及兄弟姐妹在內的其他家庭成員的親屬移民。
法案提出取消綠卡抽籤，目前美國每年發放綠卡抽籤5萬張，新法案將難民申請綠卡的年度配額削減為5萬人。
有華人擔心，該法案實施後，申請政治庇護難度更大，那些在等待上庭的案件成功的難度變得更大，另外，申請父母移民、成年子女移民也似乎不可能。移民律師劉汝華律師表示，現在擔心這些還為時過早，這個法案闖關難度很大，能否在參議院通過現在都不得而知，所以現在不必過慮。
據分析，該法案需要有60票贊成才能在參議院通過，共和黨在參議院控制了52席，就算共和黨籍參議員全部投贊成票，還需要有八位民主黨人或獨立人士投贊成票。而共和黨的健保法案，需要51票贊成才能在參院闖關通過，但迄今未能通過，該移民改革法案在國會或會遇到的阻力可想而知。
