美國的福利制度曾經一度被移民們奉為天堂般的制度,甚至一些移民中介都藉此理由宣傳移民美國的優勢。
據《華盛頓郵報》報道,美國總統川普或將頒布新行政命令打擊試圖來美產子這和來美國吃救濟的移民,那些成功拿到綠卡但是靠社會救濟度日的移民可能將會被遣返。
美國聯邦執法人員突擊搜查加州月子中心。
川普或拿來美產子者和領救濟移民開刀
行政令要求國土安全部在270天內向總統提交一份報告,報告由國務院和北馬里亞納群島自由聯邦總督合作制定,研究如何打擊來美生子的問題。現在有太多的人來美旅遊生子,以便使孩子變成美國人。
川普政府正在考慮將那些已經移民並居住於美國,但是卻依靠納稅人的幫助生活的新移民趕出美國。
另外一份正在考慮中的行政命令則關注於移民的身份。美國政府將對移民和非移民簽證的簽發進行重大改革,以求可以嚴控未來誰可以進入美國,而誰可能成為勞動力。從而減少美國納稅人的社會負擔。
這些行政令已經擬好並在高層間傳閱,不過現在還不確定川普是否打算立刻簽發。而白宮方面則拒絕回應。
這兩份新的行政令更加註重於川普在競選期間給出的創造工作的承諾。此舉將限制外國勞動力進入美國,讓美國公民擁有更多獲得工作的機會。
行政令批判一部分不勞而獲的新移民靠吃社會服務和聯邦資源度日,而另一部分移民則造成了美國公民的失業。
草擬的行政令寫道:“我們國家的移民法是設計來保護美國納稅人和提升移民自立能力的。但是現在很多僑民家庭比公民家庭更喜歡使用聯邦的公共福利。我們的移民法應該強制保護納稅人的權益,提高自理自立能力。”在具體細則中,行政令將要求政府否決可能成為吃保者的移民申請。
華人來美生子者激增非法移民整頓成隱憂
遠在大洋彼岸的洛杉磯更是借眾多的來美產子者隱藏了一條每年高達幾十億美金龐大並且完整的華人“來美生子產業鏈”,月子中心、華人醫院、華人超市、購物中心、旅行社、移民公司、海外房產公司都成為產業鏈中的一環。
據第一財經報道,有媒體曾經做出不完全統計,在這十年之間來美生子的人數翻了百倍有餘:2007年,中國大陸每年來美生子的人數僅為幾百人,但到了2010年,這個數字躥升至了5000人,2014年達到了5萬,而剛剛過去的2016“猴年”更是將這一統計數據推上了前所未有的高峰。
年輕城市裡的新主人
臨近洛杉磯位於加州南部的爾灣成了這些來美准媽媽的最終目的地之一,這個至今僅有30年歷史的年輕城市擁有超過30%的亞裔居民,這也是讓協助來美生子的月子中心們願意選擇這裡的重要原因:在過去的幾年,他們眼見著傳統美式超市和商場經歷倒閉和更迭,但中國超市卻無一例外越開越紅火,規模與日俱增,這些都要感謝來自中國的准媽媽們強大的購買力。
最早的時候來回美國的航班最多兩三個孕婦,但現在動輒就是十幾、二十個;因為業務的擴增,這裡的醫生很多都會把隔壁房間買下來打通用來做辦公室,候診的時間也比以前大大增加。就在兩三年前他的客人無一例外都是來自北上廣這樣的大城市,但如今包括新疆、甘肅、寧夏,甚至很多此前他從未聽說過城市的年輕夫婦也開始選擇來美生子,可以說遍地開花。
月子會所的吃住加上醫院、機票的開銷,30-40萬人民幣的總開銷對於國內的中產階級家庭來說並非不可承受,而這,也幾乎成為了移民美國最廉價和方便的途徑。
1868年,美國憲法第十四條修正案正式通過,這條原本意在保障黑人公民權利的法律條文成為了越來越多中國夫婦選擇將自己的孩子誕生在大洋彼岸的原因,該修正案第一款規定:“凡在美國出生或歸化美國的人,均為合眾國和他們所居住州的公民。”這意味著,任何在美國出生的兒童生來就是美國公民,不需考慮其父母的國籍,從他們來到世間那一刻起,便有機會享有美國的教育、福利與居住環境。
絕大多數人不是被迫選擇來這裡生孩子,很多是從教育各方面考慮,想給自己的孩子多一個選擇。也有一些是由於計劃生育政策、單生未婚的落戶需求來這裡。“我覺得美國現在仍然擁有全球最頂尖的教育,而美國的大學在錄取時美國公民和外籍學生的錄取比例是大不相同的,他們給於美國公民更多的名額,學費也相差好幾倍,所以我選擇了去美國生小孩,哪怕最後他不去美國讀書,國際生的身份去讀取國內的大學也比高考擠破頭要容易的多。”阿娟(匿名)表示。兩年前,她完成了自己計劃多年的來美生子計劃,並且在上海給孩子落了中國戶口,在她的規劃中,等到高中時她會再將孩子送出國門。
新政下產業鏈或被動搖
川普的上台給這一蓬勃發展的產業帶來了稍許陰影,早在競選時期,這位大嘴總統就毫不避諱的表示,倘若當選自己將下重力氣對非法移民進行整頓,而在這其中就包括“將廢除外國人在美國出生即自動取得公民身份的法律,以及對合法移民進行更嚴格的限制。”
在此之前,除了美國憲法第十四條修正案,美國駐華大使館也曾公開表示,沒有任何法律反對外國孕婦通過B1/B2(商務、旅遊簽證)或其他形式的簽證來美。海關人員真正不能接受的,是隱瞞入境意圖,不誠實,來美生子並不在限制入境的理由之中。
美國的落地生政策是寫在憲法之上的,作為一個國家的基本大法,川普想要修改幾乎不可能。即便政策在將來的某天有改動,這一天也相當遙遠,在美國修改憲法是相當慎重、耗時漫長的。不過他可以通過命令海外領事館不予簽發、撤回註銷簽證以及邊境不予放行等形式來變相實施。
相比較川普的新政,Phil更擔心的是數月之前中國政府的購匯新政,用他的話說,“管住錢了,很多事情就不好做了。”
對於這些大大小小的月子中心而言,協助來美生子往往只是產業鏈的一部分,除此之外,美國買房、移民、購物等等,各個環節都將這一產業鏈的價值推得更高。
在新的購匯政策下,除了購匯的用途、額度、攜帶現金金額變得更嚴格之外,在海外投資購房也被明令禁止於購匯用途之中。
在洛杉磯的一家月子中心,大約有5%左右的客人會最終選擇在美國購買房產以及移民,而這兩者顯然會比單純的月子中心利潤更高,而現在這些客人因為購匯新政不少產生了動搖。
單純在月子中心的開銷也就三四萬美元,但是在美國購物就是豐儉由人的事情。以前很多客人可以隨身攜帶幾萬美金過來,但現在不行了,需要你不停地去還信用卡,有一些大額的購物也會因此受到限制。而對於有意於未來移民美國,為了更好的教育、空氣、環境而選擇來美移民的中國夫婦而言,一旦購匯受限,便意味著這樣一種新的移民方式於他們而言,又多了一道隱形的風險。
川普敦促“仔細”審查入境美國人士
在美國聯邦法官裁決暫緩執行移民禁令後,美國總統川普表示,他已要求美國邊境官員“非常仔細地”審查入境美國的人士。美國上訴法庭的裁決“使工作難做”,如果因此發生事情,法院應該承擔相應責任。
據BBC報道,美國總統川普在社交媒體“推特”上說:“我已指示國土安全部非常仔細地審查入境美國的人士。只是不能相信法官會把我們國家置於如此危險的境地。如果有事發生的話,得怪他和法院系統。人們不斷湧進來。悲哀!”
早些時候,川普指其決定“荒謬”,並指這樣會令很多“心懷不軌的危險人物”進入美國,川普還把羅巴特稱為“所謂的法官”。
美國司法部在上訴中說,羅伯特法官的裁決干涉了總統對國家安全事務的處置,並稱只有總統才能決定誰可以進入或留在美國。
下一步是雙方提交簡報,以便在周一對羅伯特法官裁決暫緩執行移民禁令進行正式審查。
美國司法部本來可以直接向最高法院提出緊急上訴,但後來決定不這樣做,因為上訴法院的行動相當快。
如果聯邦上訴法院(也許下周)裁決暫緩執行移民禁令有效,那麼肯定將向最高法院提出上訴。
在此期間,一切都會被擱置。美國移民程序會繼續像在川普發布行政命令之前一樣運作。
如果看起來陷入僵局,總統可能最終決定修改行政命令,而不是試圖捍衛其合法性。這也許是最審慎的做法,可川普是一個固執的人。
美國邊境檢查
所有抵達美國入境口岸的人員都要受到美國海關及邊境保護局官員的審查;
訪客必須持有有效的美國簽證或持有“綠卡”,授權他們在美國永久居住和工作;
根據“免簽證計劃”的旅行者必須在訪問之前通過“旅行授權電子系統”(ESTA)申請授權;
訪客必須填寫申報表;
當局可能要求獲取旅行者的指紋和照片;
美國海關及邊境保護局官員還可能要求檢查行李或個人物品;
美國海關及邊境保護局使用生物識別技術來驗證旅行者的身份;
來自某些國家的旅行者可以使用“自動護照查驗系統”(APC)。
(责任编辑:文恩)
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